¿Qué es la mediación en los conflictos internacionales?

La solución de conflictos internacionales tiene por objeto la eliminación de tensiones entre los Estados o el mantenimiento de las mismas dentro de límites compatibles con la prosecución pacífica de sus propios fines. Entre las herramientas de solución de conflictos internacionales se encuentra la mediación que significa la participación voluntaria en un proceso estructurado en el que un tercero neutral ayuda a las partes a identificar y satisfacer sus intereses en relación con la disputa.

De acuerdo a Seára Vázquez,  “por buenos oficios y mediación se entiende la intervención amistosa de una tercera potencia (de un tercer Estado), por propia iniciativa o a petición de una o de las dos partes, para ayudarlas a encontrar una solución al conflicto. De esta definición podemos deducir los elementos de ambas instituciones:

a)         Nunca puede ser considerado acto inamistoso elofrecimiento de los buenos oficios o de la mediación de una tercera potencia;

b)         Cualquier Estado puede ofrecer sus buenos oficios

o su mediación;

c)         Cualquiera de los Estados en conflicto puede solicitar a cualquier Estado su intervención en este sentido;

d)         Los terceros Estados solicitados pueden aceptar onegarse a intervenir;

e)         Los dos Estados en conflicto, o uno de ellos,pueden negarse a aceptar los buenos oficios o la mediación que el tercer Estado ofrece”.¹

Asimismo, Seára Vázquez, señala que entre los buenos oficios y la mediación existe una diferencia de grado en cuanto a la intensidad de la intervención del tercer Estado:

ƒ   En los buenos oficios la intervención de dicho Estado se limita a buscar una aproximación entre los Estados en conflicto y trata de favorecer la negociación directa, sin intervenir en ella.

ƒ   En la mediación, el Estado interviene de modo más activo, y no sólo propone una solución al problema sino que participa en las discusiones entre las partes para tratar de que su propuesta de solución sea aceptada.²